全國(guó)人大常委會(huì)6月10日表決通過(guò)了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定》,將于今年9月1日施行。據(jù)悉,修改后的《安全生產(chǎn)法》將加大對(duì)違法行為的懲處力度,罰款金額更高,對(duì)特別重大事故的罰款額度,最高可達(dá)1億元。加大違法懲處力度,提高違法成本,體現(xiàn)了對(duì)于安全生產(chǎn)的重視,“誰(shuí)敢忽視安全生產(chǎn),誰(shuí)就有可能被罰得傾家蕩產(chǎn)”;
一、近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)治理的成績(jī)是有目共睹的,安全事故總體呈下降趨勢(shì),但一些重特大事故偶爾會(huì)出現(xiàn)反彈,比如近段時(shí)間貴陽(yáng)的甲酸甲酯泄漏事故,湖北十堰燃?xì)獗ǖ氖鹿实鹊?,給人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大的損失,讓人非常痛心,在安全生產(chǎn)面前絕不能掉以輕心;
二、安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,最核心的因素是違法成本過(guò)低,因?yàn)檫`法成本低,企業(yè)就沒(méi)有動(dòng)力去增加安全生產(chǎn)保障的投入,因而缺乏責(zé)任心,提高違法成本,不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)形成威懾,同時(shí)也能夠避免責(zé)任主體在安全問(wèn)題上的僥幸心理;
三、罰款不是目的,更重要的是要履行好安全監(jiān)管職責(zé),為避免出現(xiàn)“九龍治水”的尷尬情況,要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),比如近些年來(lái)出現(xiàn)的“農(nóng)家樂(lè)”,涉及旅游、餐飲,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村,每一家的責(zé)任都不是唯一的,新法要求:由地方政府按照業(yè)務(wù)相近的原則指定一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)行為,預(yù)防安全生產(chǎn)更具有針對(duì)性;
“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”,這是一條不可逾越的紅線,新修訂的安全生產(chǎn)法在多個(gè)方面的補(bǔ)償,正是要讓這條紅線變成帶電的高壓線,最高罰款1億,象征安全生產(chǎn)違法的代價(jià),真正體現(xiàn)了“安全第一,生命至上”的發(fā)展理念。
2021年9月施行新版《安全生產(chǎn)法》解讀 ppt下載 |